加大整治力度   规范幼儿园管理

单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖20个乡镇，502个行政村，总面积1665平方公里，耕地147万亩，总人口116万人。近年来，我县县委、县政府十分重视幼儿教育，幼儿教育取得较快发展，幼儿的入园率也逐年提高。随着幼儿教育的快速发展，出现了非法办园现象，干扰了正常的办园秩序。为规范幼儿园办园行为，我们对幼儿教育进行了规范管理，取得明显成效，有力促进了幼儿教育事业的健康发展。我们的主要做法是：
一、提高思想认识
《关于幼儿教育改革与发展的若干意见》指出：“形成公办幼儿园为骨干和示范，社会办园为主体 ，公办与民办正规与非正规相结合的发展格局”，放宽了办园政策，为为幼儿教育的发展带来了极大的促进。但同时也为一些带有投机思想者的非法办园提供了政治背景。随着市场经济的深化，经济体制的变革，导致了经济利益的多元化，一些个人，以单纯产业化观点，追求经济利益，瞄准了幼儿教育这一市场。一些地方基层教育行政部门出于关系，碍于面子，不负责任，对非法办园现象不闻不问，或只闻不问，助长了投机性非法办园的发生。
非法办园，以单纯的经济效益观点，以营利为目的，在利益的驱动下，急功近利，只求尽快收回成本，没有长远观点，严重地扭曲了基础教育的属性，造成了社会观念和教育事业发展的混乱局面。在计划经济时代，教育属于社会公益性，在商品经济时代的今天，国际社会对现代基础教育的属性，虽没有严格的界定，但作为社会公益性的一面，是世界所公认的，各国都法定了小学初中的义务教育阶段，是儿童、青少年必须达到的最低线的受教育的义务和权力，幼儿教育又是义务教育的基础段，所以以维护基础教育事业的属性，保证幼儿教育事业正确、健康的发展，必须抓紧治理非法办园现象。非法办园条件较差。主办人大多缺少专业知识的培训，又不具备较强的管理经验，对幼儿教育知识知之慎少，对日常管理随意性较强。由于缺乏资金，办园的物质条件十分简陋，园舍标准、活动场地、教玩具配备，远远不够标准，有的缺乏必要的设备，没有幼儿厕所及饮用水设备，更有的三间黑房子，一个小天院的办园条件，户外活动器械较少，幼儿读物奇缺，各种游戏活动难以进行，这些必要的生活、学习和娱乐条件的缺失，对幼儿身心的发展，良好的卫生习惯的培养，基本动作的训练，智力的开发和品行的塑造极为不利。多数的幼儿教师并非出身于幼师专业或受到过专业培训，专业素养，缺乏专业理论和专业技能知识不足，更不懂相关的基础学科，不能胜任幼儿教育工作。教学方法上“注入式”的方式统治着整个教育课堂，呈现出较为明显的“小学化”教育倾向，给小学阶段也带来极大的负面影响。
二、加强领导
针对幼儿教育的这种现象，我们单县教育局党组一班人，对学前教育工作高度重视，本着“一切为了孩子”，“为了孩子一切”的原则，把治理非法幼儿园工作，作为一项重要工作，加强领导，落实责任。教育局建立了由分管幼儿教育的付局长任组长，由县教育局幼儿教育办公室为主的整顿治理领导小组，广泛发动了各乡镇中心校的幼教骨干力量，走街串户，进行了长达数十天的摸底清查工作，经统计全县共474处幼儿园中有198处为非法幼儿园，经过这次调查，摸清了底数，掌握了第一手资料，为研究制订相应的整改措施奠定了基础。
2、加大工作力度，规范幼儿园管理
根据摸底情况，县教育局制订了一套整顿方案上报县委、县政府审批，县委、县政府高度重视幼儿教育的发展，将治理非法办园工作，纳入政府工作议事日程，反复听取汇报，召开部门协调会议，进一步明确责任分工负责相互合作，组成了安监局、公安局、交通局、民政局、物价局等部门参加的联合治理检查组对全县20个乡镇的非法幼儿园进行综合治理，检查组兵分四路，本着对工作高度负责的精神，不怕困难对全县非法幼儿园进行重拳出击，采取每到一处，必查一处。对于幼儿园的园舍、教玩具设备、用车、教学管理等各个方面进行了综合评估，划分等级，评出有83处幼儿园达到基本的办园标准，准予办园，补办办园申请及相关手续，76处幼儿园给予了限期整改，对39处办园条件较差，园舍、教玩具等确有重大隐患的幼儿园进行了现场关闭、停止办园的处理，通过这次检查我们还查封和报废了28辆接送幼儿园不合理车辆，进一步消除了安全隐患。
3、加大宣传力度，扶优罚劣
为了让全社会及每个家长充分认识到非法幼儿园对孩子的不利影响，我们广造舆论，积极做好宣传工作，一是通过单县电视台、单县声屏报等新闻媒体，大力宣传幼儿园合法的重要性和必要性。二是通过办幼教咨询台、电视讲座等形式，向幼儿家长宣传幼儿教育的有关知识及为孩子选择幼儿园的有关问题，并发送《幼儿家长六知道》等学习材料，帮助家长选择合法幼儿园入托。为减少非法办园的发生，我们采取了扶植大园，消灭小园的有力措施，对办园条件较好，师资力量较强的幼儿园，不但给予业务上的指导，而且还给予了经济支持，今年我县专为湖西幼儿艺校拨款5万元，用于办园条件的改善，同时对乡村幼儿园，相邻的几个村中，有发展前途的给予大力扶植，促使他们尽快成规模、上水平。通过这种方法，使一些优秀的幼儿园，不断脱疑而出，成为我县幼儿教育战线上的骨干力量和主力军。
同时我们严把关口，不符合办园条件的坚决不予以办理相关手续，在一定程度上扼止了非法办园的产生。
4、综合评估，奖惩分明
我县教育局每年进行的全县教育督导评估，把幼教 工作列为一项重要内容，将合法的幼儿园纳入综合评估之中，利用现场察看，查阅资料等形式对幼儿园排名排序。将评估结果在媒体上予以公布，各乡镇在乡镇驻地、集市上将本镇的幼儿园的评估结果进行公示，这项工作每年进行两次，合法的幼儿园，形成了你追我赶的良性竞争氛围，而非法幼儿园，逐渐失去了竞争的能力，在幼儿家长的视野中消失。
非法办园的工作在我县县委 、县政府的关怀下，得到了一定的控制和规范，但是，距上级领导的要求还相差的很远，与兄弟单位相比还差距甚大，今后，我们还要加大措施，进一步扼止非法办园的发生，同时我们还制订了一系列幼儿园园长、教师的培训计划，以提高他们的管理水平和驾驭教材的能力，提高教育质量。使我县的幼教事业健康有序的发展。